编者按：保交楼、保民生、保稳定、狠抓安全生产、改善农村人居环境、实施城乡环境基础设施建设、推动教育综合改革……日前，石鼓区吹响了“真抓实干强优势䃼短板”工作号角，全区上下凝聚一条心、拧成一股绳，积极主动推动各项工作争先创优，扎实推进高质量发展。湖南红网联合石鼓区委区政府推出《真抓实干看石鼓》系列报道，深入石鼓发展一线，看石鼓人民如何将锐意进取、攻坚克难的精神汇聚成加快发展的强大动能。

“爷爷，这是您今天的午餐。”9月17日上午11点多，衡阳市石鼓区基层社工站“长者食堂”负责人谢华将一份热气腾腾的饭菜，准时送到五一街道来雁塔社区82岁老人肖爷爷的手中。

每天中午11点，谢华就与食堂员工一起将饭菜打包，按照地址送给辖区30多位老人。石鼓区基层社工站长者食堂自从今年7月底开业以来，受到众多老年朋友的热捧，除了送餐上门的老人，食堂每天还要接待100多位老人在店里就餐。

近年来，石鼓区民政局从“院内养老全面提质、家门口养老多元供给、居家养老贴心便捷”等方面发力，逐步构建起布局均衡、方便可及的城乡养老服务体系，全面提升养老服务质量，努力让老年人享受到高质量、有温度的养老服务。

▲石鼓区社工站为社区老人提供集中就餐服务。

老年人幸福不幸福，要看吃和住。

在石鼓区角山镇敬老院，70岁的杨细毛老人结束了医生给她做的身体检查，便准备和几个老年朋友一起下象棋，下午还要参加敬老院组织的庆中秋活动。

“现在老年人的活动越来越丰富，养老服务越来越贴心，在这里住得舒服。”杨细毛开心地说，改造后的敬老院环境越来越好，这里的生活过得有滋有味。

▲石鼓区角山镇敬老院改造后。

走进角山镇敬老院，庭院干净整洁、住房设施完备、饭菜美味可口，老人们或健身，或拉家常，或锻炼健身，脸上洋溢着幸福的笑容。

石鼓区高度重视敬老院这项关注民生、改善民生、保障民生的建设工作，今年投入60万余元对石鼓区角山镇敬老院进行提质改造，房间配备了电视机、热水器，活动场地增设了娱乐设施，消防设备进行了升级换代，努力打造舒适安全的养老环境。

为了让老人们住得安心、吃得放心、玩得开心，近年来，石鼓区加大投入力度，着力提升院内养老环境。投入600万余元建设中心敬老院项目、投入3000余万元建设石鼓区明德智慧化养老设施项目，同时还争取了中央预算内投资1710万元、投入60万余元对石鼓区角山镇敬老院进行提质改造、投入25万元福彩公益金支持衡阳市佰善养护院项目，其中佰善养护院项目内设全托、日托及医疗服务中心，由石鼓区城建投（国企）与社会资本合作投资建设，开启了国企参与养老服务投资的新局面。

“现在条件好，有休闲健身场地，屋子里冬暖夏凉，国家政策越来越好。”说起敬老院的新变化，雷国红老人伸出了大拇指。

除了硬件设施的改善，石鼓区民政局还从“软服务”入手，紧紧围绕老人实际生活需求，进一步理顺敬老院管理机制，制定了敬老院专业康复护理、卫生服务、文体娱乐等制度。该区还出台了《石鼓区养老服务人才激励办法》，加强全区养老服务人才队伍建设，明确养老护理员入职补贴、岗位补贴标准，按照入职补贴人均不低于1万，养老护理员岗位按照初级、中级、高级、技师、高级技师五个等级分别给予相应补贴，用心、用情撑起老年人的信任和期盼。

棋牌室干净明亮、健身器材崭新完备、图书设施一应俱全……在角山镇旭东村，这里的养老互助中心是村里老人们爱去的聚集地，大家三两成群，或切磋技艺，或读书看报，或锻炼身体，欢声笑语不断。

▲老年人在蒸阳社区养老服务中心休闲娱乐。

近年来，石鼓区通过整合社会资源，把居家养老与社会服务相结合，实行政府主导、社会参与的模式，大力推进多元供给的“家门口”养老服务，目前已建成农村互助型养老机构8家（覆盖率53%），社区养老服务中心33家（覆盖率100%），镇街一级养老机构8家（覆盖率100%）参与家门口养老服务。

养老服务也各具特色：蒸阳社区依托红色文苑和养老服务中心，打造文化养老新模式；向阳社区养老服务中心以手工制作、休闲娱乐、上门居家服务，解决了辖区独居老人的后顾之忧；华雅老年人康养中心的医养结合，不但让老人享受温馨的生活照料服务，还配备了专家坐诊……养老服务中心和互助养老中心配备了娱乐室、书画阅览室、休息室等，充分满足了老年人日常的休息、娱乐、社交需求。

“改造后生活方便多了，不仅给床安装了护栏，厕所里也铺设了防滑地胶装了扶手，想得非常周到。”提起适老化改造带来的便利，合江街道七里井社区的王奶奶赞不绝口。

▲适老化改造前后对比图。

失能和半失能老人养老难题，是沉甸甸的民生难题。近年来石鼓区加大财政投入，对失能、半失能老年人家庭进行适老化改造，仅去年就改造家庭床位1369户，今年又完成104户。

通过家庭床位改造，为老年人安装了紧急呼叫器、运动传感器、智能睡眠带等智能设备，并定期开展设备维护，在紧急情况下或无法拨打电话和通知监护人的情况下，老人可通过呼叫器呼叫衡阳市民政局养老指挥中心，及时联系监护人或社区及相关服务机构，提升了老年人的安全感。

为切实提高居家养老服务水平，除了覆盖社区的养老机构，石鼓区还依托就近的养老服务机构或社会组织，将助医、助洁、助浴、助行、助餐等专业服务送到老年人家中，让“居家养老”更贴心、更便捷。

今年新打造石鼓区基层社工站“长者食堂”以送餐助餐为切入口，打造15分钟互助养老“幸福圈”，目前已经覆盖到望城路、杨家坪、来雁塔3个社区，已为五一街道百余名老年人提供了送餐服务。居家上门服务开展以来，石鼓区政府补贴费用70万余元，5家上门服务机构共服务老年人26684人次，打通了养老服务的“最后一公里”，切实提升了老年人的幸福感和获得感。

针对低保群体中的失能、半失能老人，石鼓区民政局在基本养老服务清单项目内容和标准方面做好“加法”，今年已提供基本养老上门服务1007人次，时长达2393小时。

同时，今年拟将基本养老服务补贴标准提升至60元/人/月，准备通过政府常务会进行研究，将投入更多的资金用于基本养老服务。通过完善养老服务补贴制度，使老人享受到更多样化的服务，让老年人的幸福指数不断提升。

▲石鼓区向阳社工站为老年人开展基本养老上门服务。

养老服务要“到家”也要“到位”。针对分散供养特困人员，石鼓区民政局委托第三方机构提供照料服务，第三方机构同镇（街）、村（社区）及特困人员签订照料服务协议，从生活层面到精神层面为特殊困难老年人提供“有温度”的多样化、个性化服务。今年，已累计为分散特困供养人员提供照料服务1072人次，时长达16916小时。

“养老服务事关千家万户，关乎民生福祉。”石鼓区民政局负责人表示，下一步，石鼓区将继续推进养老服务体系建设，紧紧围绕老年人需求，积极创新养老服务模式，提升养老服务能力，让广大老年人的生活既有温度又有质感。