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策划  周文源 统筹  万倩雯  罗飞虎   文/本报记者 唐翔  通讯员 谷琼峰  唐驰  李文恋  蒋阳 图/石鼓区委宣传部提供

湘江北去流水浩汤，石鼓江山美如画卷。在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的伟大征程中，千年石鼓发出“史上最强音”——脱贫路上不漏一户、不落一人！

“决战脱贫攻坚只争朝夕,决胜全面小康时不我待！”石鼓区委书记颜和平目光笃定地告诉记者，全区深入贯彻落实习近平总书记关于全面建设小康社会、脱贫攻坚重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，把脱贫攻坚作为最大的政治任务，尽锐出战、精准施策、靶向攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。

数据最具说服力。石鼓区委副书记、区长刘浪列出了一组数据：2018年，在“县市区党委和政府脱贫攻坚工作考核”中位列全省二类县市区第2名；2019年，全面小康实现程度达95.8%，指标总体提升幅度在全省一类县市区排第8名。

『环境美起来·综合整治，升级基础设施』

初秋石鼓，美不胜收。行驶在石鼓区的美丽乡村公路上，新颖别致的农家小院，生机盎然的乡间小道，蓬勃发展的乡村旅游……一幅幅激昂奋进的美丽画卷映入眼帘。农业+旅游+文化，让诗与远方不再遥远，让百姓的脱贫梦触手可及，更让石鼓区的乡村振兴之路光彩夺目、与众不同。

近年来，石鼓区在基础设施上“添砖加瓦”，快步推进城乡人居环境综合整治：     

——修好了“四好农村路”。全面启动农村公路提质改造三年行动计划，共投入资金近2亿元，提质改造农村公路196公里，油化农村公路500公里，在全市率先打造乡村旅游环线，把辖区所有景点、扶贫产业项目有效串联起来，农村公路列养率、公交通达率均达100%，城乡客运一体化发展水平达到5A级；

——改善了农村人居环境。累计投入2.6亿元，深入推进农村人居环境综合整治，拆除空心房18余万平方米，新建角山镇集镇污水处理设施，推进农村公共区域环卫市场化运作，无害化厕所普及率达90%以上；

——建好了安全饮水工程。农村饮水人口饮水安全率已达100%。

『产业强起来·紧贴市场，狠抓村民增收』

“周末带上老婆、孩子，朝着石鼓区黄沙湾街道灵官庙进发！体验一把户外游戏带来的新鲜与刺激，尝一尝农家菜，呼吸新鲜空气，休闲更惬意。”如今，特色乡村游，早已成为“城里人”休闲度假的新选择。也正是乡村游的兴起，让石鼓区的脱贫攻坚工作找到了新的发展方向。

如今，灵官庙村不仅是时下衡阳乡村游网红打卡地，更是石鼓区的脱贫致富“标杆村”。“国庆节期间，每天有近2万人来这里游玩，拍照、录视频，刷爆了抖音平台和朋友圈！”该村村党总支书记何小云告诉记者，驱车前来的市民甚至要把车停在千米之外。“勤奋一点的村民，哪怕是摆个小摊卖豆沙、凉粉都能赚钱”。

据悉，石鼓区紧扣“打造衡阳市近郊旅游休闲新高地”目标，精心制定乡村旅游发展规划，出台乡村旅游奖励办法。创建国家级3A级景区1家、省五星级乡村旅游景点2个、省级研学基地2家，每年接待游客80万人次，营业收入达1.6亿元，带动300余户贫困户减贫增收。

依靠产业带动再发力，全区绿色蔬菜种植达1.5万亩，特色水果种植达3800亩，特色养殖达6500亩，创建“三品一标”33个，培育了君玲食品等20家农业龙头企业，实现了村村有扶贫产业。除培优、扶强原有产业项目以外，该区还正在以华侨城为核心，周边20分钟车程范围内统一规划高品质农家乐、精品民宿，加快推进“衡阳物流港”、蓝莓香侬园项目建设，大力创建湘江源蔬菜基地、供粤港澳农产品供应基地，加强与恒大养生谷对接，继续盘活辖区华耀城、崇盛晶珠等商业综合体，进一步释放辖区经济主体活力，助力群众增收致富。

同时，产业帮扶深度推进。整合涉农资金3299余万元，投入经营主体，为972户贫困户提供委托帮扶。探索推行“村级集体经济+企业”产业扶贫新模式，产生的收益主要用于解决贫困人口和三类人员的实际困难，为人均收入达不到脱贫标准的贫困户进行托底帮扶，保障脱贫路上不漏一户、不落一人。

『民生福祉“厚”起来·聚焦政策，保障基本民生』

进入下半年，石鼓区的“两改”工作加快。今年以来，颜和平、刘浪多次深入辖区潇湘、青山街道调研督查“两改”工作。陕西巷片区老旧小区改造是石鼓区重点打造的2个省级示范项目之一。项目现场，工人们正忙着拆除部分楼栋的历史违章建筑，看到自己的家将要发生大变样，居民刘某拍手叫好，“我们这儿房子年代久，楼间通道本身就窄，有时碰到急事车子很难进来，这下就通畅了。”

这只是石鼓区保障基本民生工作的一个缩影。据悉，该区坚持把改善民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，实现民生保障“全覆盖”。

其中，健康扶贫全覆盖，设立健康扶贫基金，对重度精神病人实行免费治疗、在家吃药贫困患者给予资金补助。通过基本医疗保险、大病保险、扶贫特惠保、医疗救助、医院减免、财政兜底等6道保障，贫困群众住院报销比例达85%；教育扶贫全覆盖，全面完善残疾儿童入学保障机制，义务教育阶段学生入学率、巩固率均达100%，建档立卡学生教育资助实现全覆盖；安居扶贫全覆盖，对全区所有建档立卡贫困户和“三类人员”住房进行安全鉴定，所有危房实现了“应改尽改”，省危房改造指标任务完成率达135%；兜底扶贫全覆盖，按照“应兜尽兜、应保尽保”，对农村低保对象实行动态式管理，并逐年调高最低生活保障标准，近年来共发放最低生活保障金3138.02万元；防返贫致贫全覆盖，在全市率先出台防止返贫致贫监测和帮扶实施办法，全面监测农村人口贫困状况，重点监测已脱贫户、边缘户及其他“三类人员”，组织基层干部、包户干部对脱贫户进行定期跟踪回访，及时预警、及时帮扶。

目前，全区建档立卡贫困户950户2450人，已脱贫883户2331人，贫困发生率由2014年的3.8%降至2019年的0.22%，两个省级贫困村已于2016年出列，今年剩余贫困户将实现全面脱贫。

站在新的历史坐标，面对新的时代使命，石鼓区将继续深入贯彻习近平总书记关于决胜全面小康、决战脱贫攻坚的重要指示精神，严格落实“四个不摘”要求，全力攻克脱贫攻坚最后堡垒，扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，为建设名副其实的省域副中心城市、现代产业强市、最美地级市和宜居宜业宜创宜游的“锦绣新石鼓”贡献力量。

作者： 周文源 万倩雯 罗飞虎 唐翔 谷琼峰 唐驰 李文恋 蒋阳

责编：罗亮华

来源：中共石鼓区委融媒体中心