今年下半年以来，石鼓区突出早、快、稳三字诀，坚持精准研判、审计审查、组织保障三个先行，确保了村（社区）“两委”换届工作稳步开局、有序推进、进展顺利。

一、精准研判先行，确保情况掌握到位

为掌握工作主动权，全区上下就村（社区）“两委”换届选举工作进行了广泛的调查研究，全面掌握了各村（社区）干部的基本情况、思想动态、关注焦点。一是走村入户汇民意。区委、区政府主要领导示范带头，副书记、组织部长、分管民政副区长带领组织、民政等部门，对７个镇（街道）开展全覆盖大调研，逐村（居）听取现任班子运行、后备干部、意向性人选等情况，征求党员群众意见建议，汇总建立了村（社区）“两委”换届选举摸底台账。二是会商研判聚共识。在调研摸底的基础上，区委领导多次召集镇（街道）领导、村（社区）干部、村民代表，就大家普遍关心关注的一肩挑、年龄、职数、计划生育、资格条件等问题进行商讨，不仅掌握了全区的换届形势，还为全市、全区方案的出台提供了有益参考。三是逐村过筛定对策。各村建立了意向提名人员、到龄退位人员、不符合条件人员、“冒头”人员、信访重点人员台账，逐人逐个做思想工作、定解决措施。对意向提名人选，提前列入审查考察范围；对明显不符合条件的现任干部，提前做好思想稳定工作，帮助解决后顾之忧，注重激发其“传帮带”作用；对没有合适村主干的，提前物色人选，做好干部下派的准备；对有可能出现信访矛盾的，提前介入化解，安排专人包案。

二、审计审查先行，确保入口把关到位

严格落实抓好财务清理审计、任职资格部门联审和后备干部储备要求，提前把准人员入口关。一是全面完成财务清理审计。组织专班、聘请专业审计机构，完成了４８个村（社区）财务清理和　“两委”成员离任经济责任审计，对审计中发现的问题，按照有关规定及时处理；及时公示审计结果，接受群众的监督，把结果作为　“两委”人选把关的重要依据。二是前移资格审查关口。为减少基层换届人选资格难把握、人员推选需多轮反复的情况，将资格审查关口前移，按照“谁审查谁负责、谁签字谁负责、谁盖章谁负责”的原则，提前对现任村（社区）“两委”成员、意向人选开展三级审查，即村（社区）党组织自审、镇（街道）党（工）委初审、区级部门联审，坚决把不合适人选挡在门外。同时明确对下步“两推一选”产生的人员做到半天内出联审结论。三是提前储备后备力量。及时调整３名不合格不胜任村党组织书记，清理６名违纪违法村（社区）临聘人员，实行村级后备干部“公推公选共育共管”制，建立了３０名以３５岁以下具有高中或中专以上文化的农民大学生、优秀青年、致富能手为主的村级后备干部库，为村（社区）“两委”换届注入了“源头活水”。

三、组织保障先行，确保工作落实到位

区委把村（社区）“两委”换届工作作为当前重大政治任务，狠抓责任、政策、保障落实。一是领导挂帅强责任。区委常委会３次专题研究换届工作，成立了以区委书记为组长的换届选举工作领导小组。区委常委班子带头联点镇（街道），区级领导、镇（街道）班子成员包村（社区），明确把换届工作作为镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，层层压实责任。二是对标对表明政策。严格按照省市政策，聚焦重难点问题，科学制定了更具操作性的《石鼓区村（社区）党组织和村（居）民委员会换届工作实施方案》，对影响和制约换届选举推进的人选年龄、结构、程序、负面清单等问题进行了明确和细化。三是强化保障保运转。从区直各单位抽调精干力量，组建了６个专项工作组，选派７个督查指导组和３个风气监督组驻镇（街道）监督指导；区财政专门列支换届工作经费，不但为区换届办下拨了专项工作经费，还按照每个村（社区）不少于１万元的标准进行了保障。

作者：左雅婷

责编：唐成 李文恋

来源：中共石鼓区委组织部